11月25日，广州市国资国企创新战略联盟暨国资国企创新投资基金在广州国际金融中心正式挂牌，标志着广州市鼓励国企创新的“三个一”工程全部落地实施。去年以来，广州市在地方国资国企中率先启动“一政策一联盟一基金”的创新驱动发展模式，其中“联盟”更为国内首个地方性的国资国企创新战略联盟。国企观察人士指出，随着“三驾马车”落地协同发力，广州市属国企创新驱动有望加速。

　　A“一政策一联盟一基金”相继落地

　　在国家实施创新驱动发展战略背景下，创新驱动正成为我国经济结构调整和产业转型升级的主要动力。近年来，广州坚持把创新驱动发展战略落在发展上，不断开创广州市创新发展的新局面。

　　去年，广州市委市政府发布《关于加快实施创新驱动发展战略的决定》，今年8月又发布了《广州国家自主创新示范区建设实施方案（2016—2020年）》。方案提出，到2020年，广州将建成为具有国际影响力的国家创新中心城市和国际科技创新枢纽。为实现这一目标，广州国有企业再度做出积极表率和引领。

　　从去年年底开始，广州市政府、市国资委便着手打造以“三个一”（“出台一个政策，打造一个联盟，落地一个基金”）为核心的国企创新驱动发展模式。9月19日，“一个政策”率先落地——广州市《关于推动市属国有企业加快创新驱动发展的若干意见》正式出台。这是广州首次以市政府名义发布国企创新驱动实施政策。《若干意见》分别从发展目标、创新氛围营造、创新考核、创新激励、资金支持、人才机制等八个方面聚焦广州市属国有企业创新驱动发展。

而为进一步推动创新，帮助国资国企打造创新生态系统，实现国资国企的联动发展，在广州市国资委统一部署下，越秀集团牵头与广汽集团、建筑集团共同发起组建广州市国资国企创新战略联盟（下称“创新联盟”），共26家市属企业和1名个人会员参与。与此同时，由市国资委主导，联合越秀集团、广汽工业集团、地铁集团、水投集团、广州国发、珠江钢琴集团等15家市属企业，共同发起设立了广州国资国企创新投资基金（下称“创新基金”）。创新基金全部以国资收益及市属国有企业出资，按母子基金模式设立，母基金首期规模达到26.1亿元；通过国有资本放大功能，联动专业机构，聚集社会资本，母子基金总规模将超过200亿元。

　　在挂牌仪式上，广州市国资委主任周建军表示，此次同时挂牌成立广州市国资国企创新战略联盟和国资创新基金，标志着“三个一”工程顺利落地，也标志着“十三五”时期国资国企实施创新驱动发展的大幕全面揭开。

　　B“联盟”与“基金”将会互动发展

　　羊城晚报记者现场了解到，创新联盟是继全国性的中国国资国企产业创新战略联盟之后，国内首个地方性的该类型联盟。创新联盟致力于成为广州市国资国企的创新、协同以及学习交流的高端桥梁和平台，构建形成创新生态圈。

创新联盟的一项重要功能，是组织开展国资国企创新和发展的政策、理论和实践研究，准确把握国家创新政策动向、行业发展前沿趋势及各企业的实际需求，及时向国资委及政府有关部门反馈，并提出完善政策、自主创新和国企改革等方面的建议。比如，联盟将针对广州市重点发展的产业、战略性产业如金融、文化、科技等现代服务业，新能源汽车、生物健康、新能源与环保等新兴产业，电子信息、先进装备等先进制造业，基础设施与民生类产业等，紧密跟踪相关企业的需求，调查研究后及时向国资委及政府有关部门提供支持产业发展的政策建议。

　　创新联盟与创新基金将互动发展。创新基金将结合联盟会员需求和行业发展趋势，采取对外并购、资源重组、混合所有制改革等方式，全面推动企业转型升级、产业结构调整、“走出去”和创新发展，并配合国资创新投资基金建立创新项目库，便于基金选择、投资创新项目。一是对具有孵化器功能的产业如汽车、地铁等，通过联盟搭台、基金介入，争取孵化出新技术新产业的中小型企业，推动资本与技术的结合；二是组织联盟内企业对收购兼并类项目进行联动，联合起来走出去，进行产业链上的收购、兼并、整合，协同创新和发展。

　　整体来看，创新投资基金围绕体制机制创新、产品创新、技术创新、营销创新、模式创新等五大创新维度，重点投向新一代信息技术、生物医药、智能装备及机器人、节能与新能源汽车等领域。