中共广州市委十届九次全会提出，广州“必须不断深化和提升城市发展战略，建设枢纽型网络城市”。日前，广州市发展改革委主任叶牛平在接受媒体记者专访时表示，今后广州将重点通过“三大国际战略枢纽”建设，优化空间布局和要素配置，创建适宜居住适宜创新创业创造的品质城市，深化城市建设管理体制改革，建设枢纽型网络城市。

　　引进培育承担枢纽功能的企业

　　叶牛平指出，新一轮的竞争应该放置在国际坐标体系中考虑，广州提出加快建设“三大国际战略枢纽”，就是要推动广州从全球发展要素配置和国际产业分工中寻找新的发展动力。

　　叶牛平指出，三大战略枢纽不仅仅是城市空间的布局，城市基础设施的布局，更是要素、资金、人才集聚发展的载体，还是新一轮发展的吸附器和动力源。市发改委将按照枢纽网络型城市的要求，推动港口、航空、国际创新枢纽走廊建设。同时，将在推动基础设施建设的前提下打造发展平台，比如自贸区、空港试验区、琶洲互联网集聚区、生物岛等，关键是引进和培育承担枢纽功能的企业，形成要素和资源配置的重要载体，通过载体建设提供更多交流和服务，做好资源和要素配置，做好制度体系建设。

改善民生公共服务更好服务于“人”

　　目前，广州铁路枢纽东北货车外绕线项目中的太和隧道以及大梅山隧道正在紧张的施工中，该项目有望在2018年底完工。据广铁有关负责人介绍，该项目作为广州地区铁路枢纽改造的先导线、疏解线，将对今后广汕客专、深茂铁路、赣深客专等干线及珠三角城际线路引入广州枢纽以及广州建设国际性综合交通枢纽、广州火车站改造具有重要意义。

　　市委十届九次全会中提出，广州要打造适宜居住适宜创新创业创造的城市品质，不断增强广州的吸引力和软实力。而构建智能城市交通网络，正是重要一环。据了解，广州正在推进实施一批枢纽和交通廊道重大项目，以空港、南沙海港和广州铁路枢纽为极核，以城际、城市轨道网互联互通实现空港、海港、铁路枢纽联动发展。

　　叶牛平指出，创新发展的第一要素是“人”，市发改委将在统筹民生公共服务改善、优化城市生活环境和生态环境上下功夫，用心办好民生实事，不断提高市民的获得感和幸福感。

　　积分入户规模或将进一步扩大

　　在谈到户籍管理问题时，叶牛平指出，广州正在考虑新一轮户籍制度改革，相关研究结论指出，根据城市发展规模，广州市户籍人口以及常住人口还有一定增长空间，广州将研究适度放宽年度户籍人口的总量控制，为更多在穗人员提供更多入户指标。“其中，今后的入户要求将会更加考虑结构，人才引进将与城市功能和城市发展相匹配，按照‘高知青缺’的原则，进一步增加匹配度和灵活度。”叶牛平指出，考虑到长期居住在广州的存量人口，今后广州的积分入户总量规模也将会进一步扩大。同时，还将考虑合理引导户籍人口的均匀分布，引导入户人员向非中心城区均匀分布，实现平衡。