16日的广州市政府常务会审议并通过了《广州市促进科技成果转化实施办法》（以下简称《实施办法》），明确科技成果的处置权和收益权下放给科研单位，同时鼓励引进国内外高等学校、科研院所的技术成果并在广州实现转化，对购买技术成果的广州企业，将按技术合同中实际发生的技术交易额的5%给予补助，每个企业单一年度补助金额不超过500万元。

　　科技成果处置权和收益权下放给科研单位

　　此前，广州市市长陈建华在公开场合介绍，广州拥有众多的高校和科研机构，高校和科研机构大概占了全省的70%，科研分院占了全省的70%，科技成果也占到了全省的70%左右，所以这三个70%决定了广州是广东的科技中心。但这些科技优势却并没有很好地转化成成果。

　　广州市科技创新委副主任王越西表示，科技成果的处置和收益权是成果转化的焦点和热点问题。以前科技成果的使用、处置一直按照事业单位国有资产管理制度执行，即经过单位主管部门或财政部门审批方可进行，科研成果所得收益需要全部或分段按比例上缴财政。

　　本次《实施办法》取消了科技成果转化资产使用、处置和收益分配的审批和备案，并规定转化收益全部留归单位自主分配，这瞄准了当前制约科技成果转化的突出问题，较好地回应了科研机构和广大科技人员的呼声和要求。

广州的高校林立，但科技成果转化率并不理想。对此，王越西表示，其根源在于科研的组织实施与市场需求结合不紧密，一方面高等学校、科研院所的科技成果不适应市场需求，另一方面企业也缺乏途径寻找所需的技术和成果，技术成果的提供方和企业需求方信息渠道不畅通。

　　此次《实施办法》将通过完善科技成果转化服务体系、加快鼓励科研人员到企业开展科研活动等一系列措施，促进科研和市场的结合，疏通了科技成果转化渠道。王越西表示，很多科研成果是出自高校、科研院所，从体制来说很多都是国有，而《实施办法》的突破点就是以后科研院所、高校的成果，就可以由本单位自己来处置。

　　建立“首购首用”风险补偿机制

　　针对现有的技术转移服务体系不健全、政策配套不完善等问题，《实施办法》提出了系列鼓励措施。

　　《实施办法》提出，鼓励引进国内外高等学校、科研院所的技术成果并在广州实现转化，对购买技术成果的广州企业，将按技术合同中实际发生的技术交易额的5%给予补助，每个企业单一年度补助金额不超过500万元。

　　同时，鼓励国内外科技人员以技术、成果在穗新创办科技型企业。对在广州市行政区域内新设立、注册、登记并具有独立法人资格，具有自主研发经费投入和研发活动，拥有1项科技成果（1项科技成果登记或1项发明专利），且有潜力转化为具体产品或服务的企业，自成立之日起连续三年给予50%的房租补助，每个企业单一年度补助金额不超过50万元。