《行动计划》提出，到2017年力争认定总部企业超500家。其中2015~2017年，力争新引进世界500强、知名跨国公司、中国企业500强、中国服务业企业500强、中国制造业企业500强、中国民营企业500强(简称500强企业)总部企业100家。

广州总部经济发展将再提速。记者昨日从广州市发改委获悉，按照广州市委十届六次全会提出的“制定总部经济三年行动计划，抢占总部经济制高点”要求，借鉴北京、上海等地的经验并结合广州市的工作实际，广州市委常委会日前审议并通过了《广州市加快总部经济发展三年行动计划（2015-2017年）》（以下简称《行动计划》）。

《行动计划》提出，坚持引进与重点培育并重、国内总部与国外总部并重的原则，加快各类型高端总部资源集聚，进一步提升广州在国际经济竞争中的地位和影响力，并围绕建设华南区域总部经济中心，设立定性与定量相结合的发展目标。

现状

广州总部经济

发展能力全国第三

发展总部经济是经济发展新常态下，广州作为国家中心城市产业转型升级的需要，是城市功能品质提升的需要，也是增强内生发展动力的需要。目前，广州总部经济发展的总体环境和发展能力位于全国前列。

美国《财富》杂志的调查结果显示，跨国公司在中国设立地区总部，首选城市依次是上海、北京、广州、深圳。中国总部经济研究中心编写的《中国总部经济发展报告（2013-2014）》中，广州总部经济发展能力位列全国第三。

按广州市地税统计口径数据显示，2014年，广州认定的328家总部企业纳入市、区库纳税金额约为112亿元，环比增长约13%，成为经济可持续发展的主力军。同时，总部企业带动了上下游企业的发展，产生连锁投资效应和产业乘数效应，这328家总部企业2014年度总资产达71032亿元，同比增长12.6%，营业收入总额34912亿元，同比增长13.5%。

在企业结构方面，328家总部企业中，世界500强企业2家，世界500强在广州投资设立的区域型或职能型总部企业19家，中国企业500强19家，中国服务业企业500强39家。

在空间的集聚形态方面，目前，越秀、天河和黄埔（含原萝岗区）集中了广州全市六成以上的总部企业。天河中央商务区（广州国际金融城）、琶洲会展总部集聚区、科学城等已经成为广州发展较快、规模较大、发展条件相对成熟的总部企业集聚区。随着南沙新区、空港经济区等新兴总部企业集聚区逐步崛起，也将日益成为广州总部经济发展的重要载体。

2017年总部经济增加值

占全市GDP比重达13%

从2015年起，力争每年实现总部经济增加值和地方税收的贡献同比提升1个百分点。

到2017年，全市总部经济增加值占全市GDP比重达13%；实现地方税收占总量15%以上，培育营业收入超千亿元总部企业10家以上，超百亿元总部企业60家以上。同时，力争形成6~8个具有核心竞争力的总部经济集聚区。

规划

依托产业基础发展优势

发展三大领域企业总部

按照《行动计划》，广州将依托产业基础和发展优势，积极发展现代服务业、先进制造业和高新技术产业等领域的企业总部。大力拓展高端产业链，着力培育和引进汽车制造、石油化工、信息产业、重大装备、商贸会展、现代物流、金融保险、文化创意、生物医药、新材料、现代航运服务和新业态等企业总部。

其中，内资企业总部重点引进各类500强企业，以及在行业中居于龙头带动地位的国内大型企业集团、上市公司在广州设立综合型总部、地区总部、职能型总部。外资企业总部以建设研发总部、采购总部、制造总部、营销总部和贸易总部为目标，重点引进世界500强企业以及具有国际影响力的跨国公司在广州设立子公司或分支机构。金融企业总部以完善金融服务体系为目标，重点引进国内外银行、保险、证券、基金和投资公司等各类金融企业在穗设立区域总部或结算中心、投资中心和交易中心等。

《行动计划》在优化总部功能布局方面，要求各区立足区位优势和产业基础，做好总部集聚区的建设与土地利用总体规划的衔接，规划建设1~2个总部经济集聚区。在打造特色总部经济集聚区方面，各区域也各有重点发展的区域和特点。

措施

加强政策扶持

和公共服务配套

《行动计划》围绕企业的需求，按照“加强政策扶持和公共服务配套，着力服务好一批现有企业总部、着力培育一批本地优势产业企业总部”的主线提出具体工作措施，针对广州市总部经济工作存在的短板，提出了明确重点发展方向，优化总部功能布局，引进、壮大、培育总部企业，打造与自贸试验区规则体系相适应的政府管理体制、完善基础设施、营造市场化法治化国际化营商环境等方面的重点任务。

在引进总部企业方面，突出创新，如建立健全总部招商激励机制；对成功引进总部企业的机构及个人给予奖励；实施总部引进计划，强化文化总部企业招商，吸引移动互联网、新媒体、自媒体、网络视频、移动电视、动漫网游、在线音乐等文化新业态企业入驻等。（下转A4版）

打造特色总部经济集聚区

各区域重点发展区和特点

越秀区

优化提升环市东高端服务业总部集聚区、东山口健康医疗总部集聚区、东风路总部集聚区、沿江路总部集聚区功能。

天河区

加快天河中央商务区（广州国际金融城）、天河科技园建设。将天河中央商务区（广州国际金融城）打造成广州市总部集聚核心区，瞄准世界500强和行业领军企业，加大招商引资力度。支持重大总部经济项目优先落户，吸引跨国公司设立更高层级和更高端职能的总部经济项目。推动天河科技园移动互联网、科技金融、融资租赁、大数据、地理信息、物联网、电子商务、文化创意、生物工程等产业集聚发展，抢占新技术、新产业制高点。

荔湾区

打造珠江西岸（泛珠）总部经济带，形成“一带三区、多点支撑”的空间布局。即以电子商务、研发设计、时尚创意、检验检测为主要业态的白鹅潭生产性服务业总部集聚区；以大宗商品交易和现代物流为主要业态的东沙大宗商品交易总部集聚区；以科技服务、文化健康为主要业态的大坦沙科技文化健康总部集聚区。

海珠区

加快琶洲国际会展商务区建设，重点集聚商贸会展、电子商务等总部企业。围绕工业大道的升级改造，再造一个高端总部经济集聚区。

黄埔区

加快中新广州知识城建设，重点集聚检验检测、科技研发等总部企业。优化提升广州科学城产业结构，加快建设黄埔临港商务区鱼珠核心区、黄埔智能装备产业园，打造高端招商载体。打通开创大道和丰乐北路并延伸到江边，打造一条总部经济集聚带。着力将广州国际生物岛建成以生命科学与生物技术产业为主体的总部集聚区。

番禺区

围绕南站商务区、国际创新城、番禺新城（万博商务区）建设总部经济集聚区，重点集聚新业态、商务服务等总部企业。

白云区

加快建设白云新城总部集聚区、广州民营科技园，吸引、培育一批大型骨干和中小民营企业总部。

空港经济区、花都区、白云区

依托花都区主城区发展轴、广州北站商务区和空港经济区，加快建设总部经济载体，重点集聚航空物流、飞机维修、商贸会展、融资租赁、跨境电子商务等总部企业。

增城区

加快建设电子五所总部新区、增城低碳总部园。

南沙区

发挥自贸试验区优势，对接国际高标准规则体系，加快建设蕉门河中心区、明珠湾起步区两大总部集聚区。

在壮大总部企业方面，突出提升能级，如鼓励现有总部企业在穗增设投资中心、财务中心、研发中心、销售中心、物流中心等功能性机构，鼓励跨国企业分支机构、地区总部提升能级，实现由分公司、办事处到区域性总部的梯度转型升级，逐步形成具有决策、管理、研发、投资等高端智能的总部企业。

在培育总部企业方面，突出扶持成长性企业发展壮大。通过推动总部功能项目落地，培育一批符合广州产业发展方向、综合实力强、关联带动力强、发展层次高的本市总部企业。

在鼓励总部企业积极参与国际竞争与合作方面，突出引导总部企业“走出去”。扶持和培育本土优势产业总部企业和发展潜力大的企业到省外、国外建立分公司、子公司，占领或开拓国内、国际市场，扩大总部企业的辐射范围，形成一批有较强国际竞争力的本土跨国企业。

在优化行政管理方面，突出与自贸试验区接轨，打造与自贸试验区规则体系相适应的政府管理体制。如公开全部行政审批事项清单，推行审批事项负面清单管理方式；实施投资项目负面清单，进一步放开社会发展领域准入限制等。