2015年已经过去了一半，广州上半年适应了经济新常态，坚持稳中求进的工作基调，在稳增长上取得了显著的成绩，但是，广州的经济下行压力依然较大，有人建议下半年应该抓好投资增长、打好自贸牌。我认为上述思路还是可取的。

　　投资一向都被认为是地方政府稳增长的“杀手锏”，然而受产能过剩以及投资效率偏低的影响，加上中央政府严控地方债规模，广州要想通过公共财政的投资支出的继续扩大来实现稳增长目标，难度似乎越来越大。当然，只要广州南沙需要继续开发，包括广州地铁在内的公共工程还要继续投入资金，我们对投资拉动经济还是给予了厚望，只是投资的方式和投入的主体需要发生转变，例如市政府希望通过PPP即公私营合作来助力基建投资，如此一来，对政府施政方式的要求就会越来越高。例如，民间资金如何与国有企业甚至政府的财政投入融合起来，既要实现政府的公共政策目标，又要实现民营企业追求投资回报率的目标，对政府部门的政策和制度创新的挑战不可谓不大。

　　此外，增加民间投资的前提是市场需求和消费前景良好，这就涉及拉动经济增长的第三驾马车了。目前国家在大力推动“一带一路”的发展战略以及自贸区战略，希望借助进一步扩大对外开放来倒逼国内改革的深化，其实目的就是为了在消化国内过剩产能的同时也得以成功拓展内需市场，通过适当延长经济周期来为经济结构调整腾出更大的运筹空间。南沙自贸片区作为广东自贸区之中面积最大，也是担负综合试验功能的片区，其实行的改革创新试验其实是寄托着全国人民的厚望，加上以粤港澳合作为主要特征的广东自贸区是当前推动国家“一带一路”战略的重要抓手之一，而在此背景下的广州，作为省会城市，更应该当仁不让，牢牢抓住这一难得的发展机遇。

　　机遇就在面前，挑战不容小觑，今年下半年的广州该怎么办？有人认为应该把握国家大力发展互“联网+”的机会，充分利用广州作为商贸集散中心的角色，通过大力发展电子商务同样可以让商品零售总额不断攀升，从而实现以内需拉动经济增长的目标。事实上，今年上半年，广州市的网上零售总额就比去年同期大增了54%，可见发展潜力巨大，我也认为这种思路很有道理。况且广州的商贸物流配送体系本来就比较成熟，配套电商，包括跨境电商的发展自然得心应手。然而我想提出的问题是，在全国都在提发展电子商务的背景下，广州的电商应该有何特色和优势？我认为还是在于跨行业的产品和服务的创新。

　　为什么最近五年来我国的电子商务有了如此长足的进展？其实是因为有了支付宝等网上第三方支付平台，让人们省却了网购所涉及的支付手段的麻烦以及信用缺失的麻烦，换言之，支付宝等第三方支付平台堪称是引领电子商务取得突破性发展的重大金融创新，而广州如果能够在类似的金融创新上取得新的突破，将是广州引领全国电子商务取得新进展的重要契机，到时广州的经济可能呈现出超常规的增长，因为到时广州的经济增长不再需要通过引进一两个大型固定资产投资项目所致，而是有机会把各种推动经济增长的要素，包括人才、观念、管理、资金等动员起来，并向广州集聚，而相关生产要素的集聚效应对经济增长所产生的影响也是非常规的，这可能是广州有别于其他城市的新增长模式。

　　有人会问，广州凭什么可以产生上述生产要素的集聚效应？我认为，一靠南沙自贸片区在机制体制创新上的先行先试。最近，广东自贸区出台实施方案，鼓励港澳年轻人到包括南沙在内的三个自贸片区进行创业，而自贸区正好展现了作为创业平台的角色，市场人士和机构正好通过上述平台来评估、衡量每一位前来创业的港澳年轻人是否真正具有创意和潜质，如果答案是肯定的，南沙等自贸片区就可以为他们提供各类项目孵化，包括融资服务、专利服务、项目管理服务、法律服务等。由于前来创业的港澳年轻人以及其他国际先进制造业项目对于与国际接轨的法律制度和政府管理非常重视，而这又进一步倒逼自贸区不断完善机制体制的创新试验，并不断总结出新的经验和做法，从而让广州能够一直处于我国开放和改革的最前沿。