省委、省政府明确了今年和今后一段时间经济工作的主题主线,仅占全省面积1%的中山市,如何走出一条符合自身特色的主题主线之路?23日,笔者从中山市第三季度经济分析会上获悉,该市明确将创新专业镇作为贯彻落实主题主线主战场,同时积极探索传统产业转型升级的新路径,以实施腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市等“四换”工程为抓手,着力破解专业镇产业转型过程中面临的制约因素。
“腾笼换鸟”是该市做好产业“减法”和“除法”的有力举措。近年来,中山明确全员劳动生产率低于同行业平均水平20%或低于全市平均水平30%的劳动密集型企业,以及土地产出率低于每亩200万元、工业用地产出税收低于10万元的资源依赖型企业,限期转型、转移发展。目前,全市共转移、关停企业3500多家,同时新增企业近1400家。其中新增企业平均投资强度近5400万元,较之前大幅提高120倍。
“机器换人”是该市实现企业减员增效的关键手段。自实施该工程3年以来,中山规模以上工业从业人员累计减少近16.3万人,全员劳动生产率提高约20%。今年前三季度,中山工业技改投资增长74.2%,增幅居珠三角第三位,并提出力争年内实现工业技改投资84亿元以上目标。
“空间换地”是中山破解“天花板”制约的有效路径。该市通过完善《闲置土地处置实施办法》等相关配套政策,逐步建立促进闲置土地利用的经济调节机制,加快清理全市“批而未供”、“供而未用”土地。去年,全市通过盘活1950亩闲置用地成功解决了9个重点项目建设用地问题,预计项目产出可达1700多万元/亩。
“电商换市”是该市产业拓展新兴渠道的重要平台。通过出台《关于加快发展电子商务的实施意见》等政策,中山依托传统产业优势,逐步完善了在线支付、物流配送、信用服务等支撑体系,陆续建成包括中山美居“伊电园”、中山智城、古镇电子商务产业园等电子商务项目。据悉,中山将力争在2015年建成3个对行业有明显带动作用的行业电子商务平台及3个专业市场电子商务平台。