羊城晚报讯 记者张璐瑶报道：28日，广州市十五届人大常委会第四十二次会议上，《广州市反餐饮浪费条例》获全票通过。记者了解到，《条例》从起草到表决通过，仅用了不到两个月。广州市人大法制委员会主任委员邓成明介绍，《条例》起草过程中，创下广州立法的许多“首次”。

《条例》首次采用实务部门和高校“双轨并走”的法规起草模式。9月1日，广州市人大常委会启动制定制止餐饮浪费行为地方性法规立法工作，并确定采取“双轨并走”的法规起草模式，委托高校同步起草专家建议稿。期间，广州市人大法工委和华南师范大学法学院课题组在短时间内完成起草和立法资料汇编，对餐饮经营者的行为义务、餐饮浪费行为的法律责任，尤其是对最低消费额的设置进行了专门论证等。

《条例》首次在法规草案起草过程中举办羊城论坛听取民意。论坛现场，共收集30余条意见建议，经认真研究，20余条已在法规条文中得以体现。

据统计，立法过程中，共收到各级各类意见回复400余条，其中近300条在法规条文中得以体现和回应。

“尤其是市民阮先生，对法规逐条研究后提出了将近6000字的建议，不仅提出了修改意见，还逐条说明了修改理由，视角独到、专业性极强。”邓成明说。

他告诉记者，这部《条例》的立法没有先例，立法过程中，广州不断向全国人大请示报告，立法过程中一些制度设计、措施设计等也得到全国人大和省人大的指导。其中要求餐饮服务经营者提供打包等制度设计，为全国立法贡献了“广州经验”。