良好营商环境是经济社会发展的重要支撑。“营商环境只有更好，没有最好”。营造国际一流营商环境，是政府提供公共服务的重要内容，也是深圳坚定推进先行示范区建设，加快高质量发展示范先行的重要基础。为全面贯彻落实国务院、市委市政府加快打造市场化法治化国际化营商环境的决策部署，更好服务市场主体，更大激发市场活力，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务贡献更多市场监管力量，近日，深圳市市场监管理局制定了《深圳市市场监督管理局关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的若干措施》（下简称《若干措施》），出台六大方面共36条服务举措。《若干措施》在优化企业创业环境方面的一个重要举措就是设立“深圳产品学校”，打造重点企业质量技术综合服务平台。

9月4日，深圳市质量强市办、市市场监管局组织召开全市2020年“深圳质量月”启动仪式暨深圳产品学校揭牌仪式，紧抓《若干措施》落地见效。

深圳产品学校举行揭牌仪式。

质量是企业发展之本。聚焦优势产业和重点工业产品，市市场监管局整合全市标准、质量、计量、检测、认证等机构资源，创设“产品学校”，为企业提供全链条、综合性质量技术服务，促进企业立标准、提质量、树品牌。

保增长扩内需深圳产品学校上线

在市市场监管局组织举行的深圳产品学校揭牌仪式上，全国首创的深圳产品学校正式上线，并推出高水平专家讲座。

在深圳产品学校专家讲座环节，国家市场监督管理总局质量发展局副局长王贇松作了“国家质量基础设施”专题讲座。国家质量基础设施由世贸组织（WTO）、联合国工业发展组织（UNIDO）和国际标准化组织（ISO）等共同提出，包括计量、标准化、认证、合格评定和市场监管五个要素，被誉为全球经济可持续发展的支柱。他提出，当前国际质量基础一体化和改革进程加快，我们要更加注重质量政策的研究和质量基础设施建设，助推中国经济高质量发展。深圳质量创新技术联盟学术委员会专家委员李刚带来的“制造业高质量发展的战略机遇”讲座，从5个方面深刻剖析了制造业高质量发展的历史性机遇，并指出了高质量发展的5个机会窗口。“这些知识很实用，切合企业实际需求！”学员李小姐说。

据市市场监管局党组书记、局长李忠介绍，深圳产品学校是市市场监管局针对企业提质降本和扩大市场的需求，充分利用“互联网+质量”的优势，围绕保障和增加重点工业品、优质消费品供给，集聚政产学协研等多方资源而打造的质量、标准、认证、检测等质量技术一站式服务平台，是深圳市帮扶企业提质量、稳增长、增强竞争力的创新举措，也是进一步优化营商环境、更好服务市场主体的有效做法。

市市场监管局整合我市专业机构和院校资源，在市检测院设立了“深圳产品学校NQI集成服务与协同创新基地”，在深圳技术大学设立了“深圳产品学校教育基地”，形成全方位全链条服务体系。

产品学校通过设计开发“质量智慧”系列课程，推送“五分钟知识”微课件，开展远程指导，以及现场质量技术服务等方式，为企业提供产品高质量发展的实操指南和优化路径。

精准施策帮扶企业提升质量水平

据悉，在疫情期间，为了打造更好的营商环境，市市场监管局在创办“质慧说”公众号的基础上，于3月在全国首创“深圳产品学校”，并开始试运行。深圳产品学校坚持监管与服务并重，全力推动产品质量监管增效从“三个路径”展开：一是从事后监管执法转向事前事中服务的路径。在依法行政的同时，开展系列质量教育、品质引导与技术帮扶，进一步创新产品质量监管模式。二是有效连接产品供给端和市场消费端的路径。抓住“产品质量”核心要素，打造全要素、全链条的质量技术综合服务平台，增强企业的竞争力、创新力及抗风险能力。三是从政府监管为主转向企业主体作用为主的路径。推动企业落实质量主体责任，发挥企业家、质量团队在加强全面质量管理、推进产品和服务质量提升、建设以“品质”为核心的诚信质量文化等方面的作用。

为精准服务企业，深圳产品学校对照先进质量标准，针对产品质量问题精准施策，帮扶企业提升质量水平。对重点工业产品的常见不合格项目进行筛选和分析，对行业存在的共性问题及“疑难杂症”，一个课程对应一个知识点，为企业分析原因并提出解决措施。

为更好地服务企业，深圳产品学校搭建起线上互动交流平台，组建产品质量交流群进行在线答疑，为企业进行“专项辅导”和“诊断解忧”，帮助企业提升产品质量水平。在线下质量技术辅导方面，根据企业实际需求，研究形成规范化需求问卷及技术解决方案，组织相关专家团队开展质量提升主题活动，对企业进行标准化、可追溯的现场技术指导，形成一批先进质量技术与企业最佳实践的优秀案例。为深化应用，深圳产品学校围绕我市优势产业和产品特点，整合质量课堂、线下辅导等教学资源和企业案例，结合产品质量比对、消费者满意度等信息，研发标准化的产品质量提升导则，为企业提供高质量发展的实操指南和优化路径，更大程度激发市场主体活力和社会创造力，协同塑造以“深圳产品”为核心的高质量品牌形象，满足人民日益增长的美好生活需要，探索全市制造业高质量发展先行示范的新路径。

据统计，产品学校成立以来，已累计推出23期“质量安全百科全书”系列科普文、5期“质量智慧”企业课堂、13期线下培训课，线上线下为企业答疑解惑3500人次。先后为23个驻厂专班及152家生产企业提供质量技术辅导1910人次，累计检测送检非医用口罩7286批次、口罩与防护服原材料1309批次。今年6月至8月，又为全市50家工业产品生产许可证获证企业开展质量技术帮扶工作，指导和督促26家企业完成42项整改措施。

质量月营造高质量发展氛围

优化营商环境，推动高质量发展，需要全社会参与。按照市委、市政府的部署，结合2020年中国质量月活动的总体要求，2020年深圳质量月的主题确定为“建设质量强市，打造高质量发展高地”。质量月期间，全市将开展74项活动，包括统筹安排的全市性活动和各单位、各方面举办的专题活动，大力弘扬质量精神，推动质量共建，保障质量安全，促进质量提升。

据李忠介绍，全市性活动共有7项，分别是：举办“深圳产品学校”揭牌仪式；举办深圳市质量大会；承办中国IEC青年专家暨国际标准化青年英才选培活动；承办2020年深圳广告设计制作技能竞赛；组织优质建设工程现场观摩活动；举行2020年“年度教师”评选；开展深圳质量指数测评与发布等。

各区、各部门组织开展67项活动，包括：全民终身学习活动周，首届深圳市质量技术与创新成果发表赛，防疫产品消费者主题教育活动，“前海工匠”培育评选，打击进出口假冒伪劣商品“清风行动”等系列专项活动。11个区政府（新区管委会）也策划了多项活动，包括开展涉及民生安全的重点工业品、消费品整治专项行动，首席质量官制度建设，举办行业产品质量提升讲座，等等。李忠说，在“质量月”期间，通过集中开展一批质量专项提升行动，聚焦解决一批人民群众关心的质量问题，切实提升市民的质量获得感。要及时总结成果，各单位要挖掘、提炼一批质量宣传与质量建设的好经验、好做法并固化、推广开来。

王贇松说，建立以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，无论是扩大内需、发挥大市场的活力，还是打好关键核心技术攻坚战，质量提升都是关键内容之一。深圳是“创新之都”，要在科技创新和核心技术攻关中把质量提升摆在更加突出的位置，解决创新之后的可靠性、稳定性、安全性问题，以质量提升助力打通“双循环”。要坚持一个一个行业抓，一类一类产品抓质量，不断推动行业和区域质量竞争力提升。持续开展服务业质量提升专项行动，推动先进制造业和现代服务业深度融合，不断创新服务质量提升措施，促进服务质量水平提升。

【来源】深圳特区报

【文/图】河永 张芳