最近广州恒大球员在白云机场打车被拒载事件在微博上引起较大反响，时隔一天之后广州市交委立即发布调查结果，处理两名涉事司机。昨日下午在新闻发布会上，市交委主任陈小钢就此事向公众道歉，并坦言“作为行业管理部门，我们深感不安和内疚”。下一步，市交委将在有关文件指引下，继续开展行业改革，推出改进措施，优化投诉处理流程。广州也将制定相关规范管理文件，让共享汽车这些新的交通运输业业态在广州得到很好发展。

　　希望司机参与出租车改革

　　陈小钢说，这两年由于市场环境的变化，出租车服务质量确实出现下降，“对此我们作为行业管理部门深感不安和内疚，对于近期出租汽车行业服务水平的问题，对给市民和外地来广州的游客带来的不便，我们深表歉意！”

　　他回忆说，1979年广州出租车在全国率先推出扬手即停、计程收费、24小时服务的新服务，作为一个“老广州人”，他一直把这段美好记忆留在心中，即使现在出租车服务质量有所下降，但依然相信大多数出租车司机是能够守法经营的，违法违规的只是少数。

　　在分析问题背后的原因时，他说目前市交委与出租车企业、司机之间沟通得不够充分，没有很好消除他们对改革的顾虑；对司机与企业反映比较强烈的出租车价格调整等问题解决还不够，对行业监管、惩处违法违规行为以及建立一个公平公正市场环境的力度还不够。

　　尽管部分出租车司机拒载遭到市民非议，但陈小钢在谈话中也对司机表达了体谅。他说，广州的出租车司机来自五湖四海，工作非常辛苦，日夜在广州大街小巷穿梭、劳动强度非常高，“大家来了广州就是广州人，就要为广州的城市形象增添光彩，尽管整个行业仍然有许多困难，但大家要用广州人的心态去从事出租车的服务。出租车行业需要改革、需要创新，更需要这些来自五湖四海的司机们一起参与改革”。

　　鼓励市民碰到拒载就投诉

　　昨日在新闻发布会上，陈小钢援引交委96900投诉热线数据表示，出租车投诉比较突出的是在2015年至2016年，2016年日均投诉量72宗，主要是拒载、议价，当年日投诉量最高达130宗。此后，随着国务院出租汽车行业改革的两份文件出台，对网约车的管理措施落地后情况稍为好转，到今年5月、6月的日均投诉降到48宗。其中，拒载、议价的投诉是20宗，相比去年明显下降。

　　他同时表示，可能有些市民在受到拒载议价以后没有投诉，所以数字只是其中一方面，交通部门可以感觉到市民对出租车行业的服务意见比较大，下一步市交委在有关文件指引下，继续开展行业改革，推出改进措施。希望市民也能参与到出租车行业管理改革中，“市民遇到拒载、议价、违规运营的出租车要大胆投诉，我们会通过优化投诉处理流程，尽快给市民一个满意的答复”。

　　确定10大项、45小项改革思路

　　在解决措施方面，陈小钢也介绍准备采取系列管理措施：会尽量简化市民对出租汽车服务的投诉流程，研究通过互联网识别和定位技术、微信等网络工具方便乘客直接投诉；严格落实企业管理的主体责任，对服务质量差的企业要进行约谈，对管理严重不足的企业采取车辆、甚至整个企业停业整顿的方式进行治理。

　　对违章多的司机，市交委会纳入信誉档案，联合深圳、佛山等城市在珠三角甚至是全省范围内进行通报，促使从业人员树立足够责任感，“司机们希望得到社会尊重，我想提醒的是，要得到别人的尊重，首先要尊重自己，希望出租车司机一定要珍惜这个行业的荣誉”。

　　另外，在下一步改革中，市交委还将坚持乘客为本、坚持问题导向，目前确定10大项、45小项的改革思路，包括推行新型的车载终端、在车内安装视频监控设备、研究探索新型的司企收入分配方式、研制新型的智能顶灯、创新执法手段、推动价格改革、研究解决经营权永久使用问题，这些工作已经排到今年年底，并争取能够尽快出现成效，“希望市民跟我们一起共管共治，使出租车行业恢复到健康发展的轨道上，重现广州出租汽车行业昔日的荣光。”

　　焦点

　　A

　　共享汽车在广州的发展，市交委态度如何？

　　欢迎交通创新但也要规范管理

　　陈小钢：共享汽车实际上是新型的网络租赁汽车服务，这几年围绕着交通运输行业的创新层出不穷，从网约车到共享自行车一直到网络共享汽车，这些业态都是交通行业互联网大背景的一些创新，这些创新能够比较好解决城市交通中一些历史难题，但还需要进一步规范，我们欢迎创新，也要规范管理。在交通部《关于促进汽车租赁业健康发展的指导意见》征求意见稿发布以后，广州会制定相关管理文件，只要规范管理，这些新的交通运输业业态在广州会得到很好发展。

　　B

　　对共享单车的押金与停车点设置等有何计划？

　　行业规范管理文件很快将公布

　　陈小钢：对于共享单车的管理，广州会在积极做好与国家有关关键意见衔接的基础上结合实际情况，落实平台企业管理准则，规范引导行业健康有序发展。在前期出台《自行车停放区设置技术导则》之后，广州的行业规范管理文件很快会向社会公开征求意见。其中，对于在行业发展过程中出现的一些负面问题，包括车辆技术标准，企业规范运营行为，政府企业和用户的责任以及公共安全防控管理会在文件里进行明确。

　　通过政府、企业、市民等多方的协同共治，推动行业健康有序发展，共享单车有很多优点，特别是在解决城市市民的短距离通行，解决五类车等问题上有积极作用，但也带来管理上的一些问题，全国各地各大城市均在积极探索相关管理办法，我们也会认真吸收各地管理办法优点，不断充实、完善我们的管理方案。

　　C

　　是否改进被指影响交通的丫髻沙治超点设置？

　　用非现场执法的办法降低交通影响

　　陈小钢：丫髻沙大桥现在通行量非常大，2007年取消收费后，不到两年时间，日均车流量已由原来3.4万辆激增至约11万辆，其中货车占40%多，已经远远超过设计水平。一些货运车辆为了降低成本提高收益，采取超限超载的办法，现在大桥治超压力非常大，现行标准车货总重最高不能超过49吨，但我们拦截到的车辆远远超过这些数，最高约140吨。丫髻沙大桥的治超工作是非常必要的。但是，我们也要考虑周边居民的通行需要，想方设法降低对通行的影响。目前已经在桥上安装治超的拍摄设备，也对治超设备进行修复、完善，利用非现场执法的办法降低现场治超压力，能够在既保证桥梁安全的前提下，又能够确保周边群众的通行的需要，也希望媒体继续关注、继续监督。

　　采写：南都记者 魏凯