广州的“钱袋子”将有新动向,在25日召开的广州市第十五届人民代表大会常务委员会第四次会议上,广州市财政局局长陈雄桥提交广州市2017年市本级第一次预算调整方案的报告(以下简称“报告”)。
预算调整方案按照市十五届人大一次会议重点议案建议,结合十五届人大批准预算后市委、市政府确定的重点项目支出需求拟定,涉及民生领域,及城市基础设施建设和维护、经济发展和平安有序城市建设等项目。经清理统筹,本次预算调整统筹安排的财政资金共计75.8亿元。
城市基础设施建设共安排经费超19亿元
根据方案,在城市基础设施建设的推进上,市本级将支出10.86亿元,包括广州空港投资建设有限公司资本金、广佛肇高速公路资本金等7个项目。转移支付各区级支出9亿元,包括迎宾大道延长线二期、花都大道快速化改造等5个项目。
各项目中,调整资金最多的是广州空港投资建设有限公司资本金,现增加安排7亿元。报告指出,广州空港投资建设有限公司(空港经济区主体开发企业)承担广州空港经济区基础设施投资基金和广州航空产业基金的运作职责,亟需增加资本金推进空港经济区土地综合开发和基础设施建设,促进广州航空产业资源和金融资本对接融合,发挥建设实体和融资杠杆的作用。广州空港投资建设有限公司注册资本金截至目前已安排3亿元,根据方案现增加安排7亿元。
此外,为推进多条道路的建设,此次预算调整也根据项目的实际进度增加了经费安排。根据方案,广佛肇高速公路资本金增加安排1亿元;缓解广州市区过江通道交通压力,促进提升“珠江经济带”中如意坊片区、芳村片区以及白鹅潭经济圈经济社会发展的如意坊放射线系统工程(一期)项目增加安排8000万元;加强花都区与白云区交通联系的迎宾大道延长线二期增加安排1.2亿元;打通广州市中心,城区与白云区综合服务功能区启动区的快速通道空港大道工程增加安排2亿元。
本次方案中,道路交通增加经费安排最多的为从化大道工程(一期),根据工程进度增加安排3.1亿元。报告指出,该工程的推进是为了解决从化区南北向交通衔接问题、完善从化区路网结构、改善从化区投资环境、提升道路沿线的土地利用价值,促进区域经济社会发展,年初预算已安排9000万元。
广大、广医各增1亿元经费
教育、文化、卫生、体育、民政领域建设也是本次方案的重点,广大广医高水平大学建设、卫生强市建设等9个项目安排经费4.6亿元。
根据方案,对市教育局广州大学、广医高水平大学建设增加安排2亿元。其中,广州大学1亿元,主要用于师资队伍建设及人才引进、对外交流合作和科研能力提升等;广州医科大学1亿元,主要用于人才引进和教学设备更新购置等。
方案对关系市民生活的水环境治理、城市改造与维护也有较大的投入。市本级支出中,城市水环境治理方面,包括市水投集团资本金和污泥干化减量2个项目,安排经费4.3亿元;城市改造与维护的第一批城市维护项目、“一江两岸三带”核心段景观改造工程等7个项目安排经费13.9亿元。
其中,市水投集团资本金增加3.2亿元。该项目实施将涉及187条黑臭河涌,并对85个城中村进村入户污水收集工作。备受关注的广州大桥历史文化改造工程,根据方案按照工程进度也增加了5440万元的经费安排,用于改造广州大桥新建主线桥及既有主线桥,包括桥梁装饰工程、交通工程、外电工程等。
值得注意的是,本次方案还安排了14亿元经费,作为科技创新发展专项资金。专项资金将对2300户科技小巨人给予入库补贴,每户30万元,全市补助资金共计6.9亿元;对3794户高新技术企业给予申报受理补贴,每户20万元,合计7.588亿元;对通过认定的3248户高新技术企业给予奖励,每户20万元,全市补助资金共计6.496亿元。
各项经费安排
城市基础设施建设全市安排经费超19亿元
文教医疗等项目建设市本级安排经费4.6亿元
水环境治理市本级安排经费4.3亿
科技创新发展专项资金安排经费14亿元